AMDEL establece como líneas de acción:
· El área de fomento productivo y desarrollo económico.
· El área de la refocalización del currículum de los proyectos educativos institucionales.
· El fortalecimiento institucional y gestión Municipal.
Las redes viales, integración física y las vías generales de acceso de algunos servicios de
comunicaciones y telecomunicaciones.

Iniciativas como la creación de AMDEL, por parte de las comunas mencionadas anteriormente, constituyen
un esfuerzo para lograr un mayor desarrollo y adecuarse a las exigencias impuestas por la modernización del
Estado.
Es así como dentro de éstas exigencias se hace necesario adoptar el modelo de gestión empresarial del sector
privado en el sentido de desarrollar pautas de acción emprendedoras, innovadoras, creativas y de óptima
calidad, de manera que la finalidad principal de la empresa sea la de satisfacer al cliente.
Para lograr servicios de calidad, que satisfagan las expectativas de los usuarios, se hace necesario contar con
personal que posea ciertas habilidades y destrezas acordes con la adopción de este nuevo modelo de gestión.
Diversos estudios realizados a experiencias empresariales exitosas del sector privado, concuerdan en que
4existen atributos que permite definir a un individuo como emprendedor.
 

¿Qué es un emprendedor entonces? Es el sujeto que, a través de un proceso de aprendizaje, se convierte en
una persona proactiva, entendida ésta como persistente, persuasiva y con autoconfianza, que motivada
intrínsecamente al logro de resultados, los consigue a través de una forma planificada de trabajo,
estableciéndose metas y corriendo riesgos calculados. El emprendedor busca en el medio las oportunidades, la
información, eficiencia y calidad. Además le atribuye a su propio esfuerzo el resultado de sus metas.
Mc Beer plantea que existen ciertos rasgos característicos de un emprendedor, los que son:
· Búsqueda de oportunidades o iniciativa.
· Persistencia
· Cumplimiento
· Exigir eficiencia y calidad
· Correr riegos calculados
· Fijarse metas
· Búsqueda de información
· Planificación sistemática y seguimiento
· Persuasión y redes de apoyo
· Búsqueda de Confianza e Independencia
Sin embargo, un individuo Emprendedor, no necesariamente debe desarrollar todos los rasgos que lo
caracterizan como tal para tener éxito.
Coherente con los Hábitos Emprendedores planteados por Mc Beer, en la Estrategia de Desarrollo Regional se
encuentran enunciados atributos básicos de una persona emprendedora: iniciativa individual, orientación al
logro, persistencia, creatividad, capacidad de asumir riesgos, orientación al cambio, capacidad de
relacionarse con otros, capacidad de liderazgo, entre otros".
Por otra parte en esta investigación, se considera que los Emprendedores poseen los cuatro modos
característicos de actuación que tienen las personas con alta motivación al logro, planteados por Mc Clelland.
Esto porque coincide con los Hábitos Emprendedores descritos por Mc Beer, lo que será detallado en el
Marco Teórico en las páginas siguientes.
Además, Mc Clelland señala que estas personas pueden conformar su propio destino, las dificultades externas
y las presiones no son tan importantes en conformar la historia. Es la forma en que la gente responde a esos
retos lo que importa , lo que se relaciona al atributo de Locus de Control Interno, el cual es considerado con
especial importancia en esta investigación.
Por lo tanto, y considerando los antecedentes ya descritos, la finalidad de esta investigación es describir a los
funcionarios públicos de las Municipalidades vinculadas a la Asociación de Municipalidades para el
Desarrollo Económico Local (AMDEL), en función del desarrollo de Emprendimiento, Locus de Control y
Hábitos Emprendedores.
Específicamente el estudio está orientado a Jefes de Departamentos, más tres cargos de las más altas
jerarquías de cada Departamento, en las Municipalidades de Hualqui, Santa Juana, Penco y Florida.
Las personas sujetos de estudio ocupan cargos que están directamente relacionados con emprender e innovar,
características muy necesarias para lograr crecientes niveles de desarrollo en las comunas. Por una parte, los
Jefes de Departamentos, dependiendo de la Unidad en que se desempeñan, deben encauzar su accionar a
potenciar y lograr un desarrollo económico y social óptimo en su comuna. Por otra parte, los funcionarios de
más alta jerarquía son los que permiten que esto ocurra, puesto que debieran llevar a la práctica las acciones
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